Удастся ли заключить соглашение TTIP до конца года?
На завершившейся в Ганновере международной промышленной ярмарке президент США Барак Обама вновь призвал европейцев завершить до конца этого года переговоры по TTIP — Трансатлантическому торгово-инвестиционному партнерству между США и ЕС (Transatlantic Trade and Investment Partnership). Переговоры по TTIP ведутся с 2013 года, но сейчас у трансатлантической элиты возникла необходимость завершить их до выборов нового президента США, так как сопротивление этому соглашению нарастает по обе стороны Атлантики и неизвестно, что будет потом. Согласно последним опросам, лишь 17% немцев считают, что TTIP — это «хорошая идея», но и в США число сторонников трансатлантического соглашения снизилось за последние 2 года с 50% до 15%. Политики вынуждены учитывать эти настроения.
После ухода Обамы заключить соглашение TTIP станет значительно сложнее. Основные кандидаты на пост президента США Дональд Трамп и Хиллари Клинтон не являются активными сторонниками TTIP. Против соглашения выступает и часть американского политического истеблишмента, бизнеса и профсоюзов, которая придерживается протекционистской тенденции. Независимо от того, кто станет следующим хозяином Белого дома, ввиду усиления изоляционистскх настроений в США будет непросто набрать большинство в поддержку трансатлантического соглашения.
Официально канцлер Германии Ангела Меркель поддерживает трансатлантический торговый проект, однако немецкий министр экономики Зигмар Габриэль заявил недавно, что в этом вопросе имеются значительные разногласия, и многое еще предстоит сделать. По словам представителя правительства ФРГ Кристианы Вирц, пока что от США и европейцев не поступало конкретных предложений по решению наиболее спорных пунктов, прежде всего по вопросу частных арбитражных судов, которые желательно заменить прозрачными национальными торговыми судами.
Протест против TTIP нарастает
Наблюдатели в Европе отмечают, что переговоры по TTIP проходят трудно. Но даже в случае выработки совместного документа успех проекта не гарантирован, так как общественный протест против TTIP в Европе нарастает. Проходят многочисленные демонстрации (только в Ганновере в них приняли участие 35 тысяч человек), собираются петиции, протесты формулируются уже и на политическом уровне. По мнению австрийского политолога Андреаса Шнаудера, соглашение TTIP может спасти только диалог с гражданским обществом. Иначе документ не будет утвержден национальными парламентами и не пройдет референдумы.
Крах проекта TTIP может иметь колоссальные последствия. В то время как США уже заключили соглашение о создании ТРР (Транс-Тихоокеанской зоны свободной торговли) со странами Тихоокеанского региона, Европа останется в стороне от строительства нового экономического блока. Европе действительно нужно расширение торгового пространства, так как экономика стран ЕС уже давно стагнирует. Однако даст ли TTIP желаемые результаты? Ведь это фактически ставит за рамки общего рынка Россию и Китай. По мнению многих аналитиков, есть и другие, более предпочтительные варианты: улучшение сотрудничества в рамках ВТО (реанимация дохийского раунда переговоров), или — выход на евразийское пространство, что давно и настойчиво предлагает Россия. Значительная часть европейского и особенно немецкого бизнеса осознает перспективность этого направления. Однако политический диктат США не позволяет этого сделать. К тому же, отмечают экономисты, значительную часть торговых барьеров между ЕС и США можно снять путем заключения двусторонних соглашений, минуя TTIP.
Критики TTIP высказывают опасения в связи с предстоящим понижением экологических и социальных стандартов в Европе, а также размыванием существующих норм и правил в торговле. Они особо отмечают растущее влияние американских транснациональных корпораций и серьезную опасность, нависшую над суверенитетом европейских государств в связи с планируемым созданием международных арбитражных судов (ISDS — Investor-state dispute settlement) для решения споров между частными компаниями и государствами. Критики соглашения уверены, что наднациональные «третейские суды» будут инструментом в руках США и англо-саксонской глобальной элиты, которая формулирует правила торговой игры в своих интересах. Можно сказать, что международный арбитраж — это та игла Кащея, ради которой затевался весь проект TTIP. Именно такой арбитраж означает торжество глобализации, победу транснациональных корпораций и попрание прав национальных государств. Решение третейского суда в Гааге по делу «Юкоса», в результате которого российскому государству был выставлен счет в 50 миллиардов долларов, уже является сигналом, что ждет правительства европейских стран, если они покусятся на интересы частных инвесторов.
Трансатлантические элиты намерены «продавить» TTIP
Несмотря на протесты, переговоры по TTIP активно и без большого шума продолжаются, в конце апреля завершился 13-й раунд. Представители США и ЕС намерены представить к июлю этого года текст соглашения, в котором будут временно «закавычены» самые острые вопросы, в том числе об арбитражных судах. При этом переговорщики не намерены идти на значительные уступки критикам соглашения и принимать «облегченную версию» TTIP (TTIP light).
Есть серьезные основания полагать, что трансатлантическая элита в той или иной форме «продавит» соглашение TTIP, несмотря на противодействие гражданского общества и части торгово-политической элиты по обе стороны Атлантики. Министр торговли США Пенни Прицкер заявила в Ганновере, что американская сторона надеется заключить TTIP до конца года. По ее словам, «TTIP — это геостратегический шанс укрепить трансатлантическое пространство. Благодаря этому проекту США и Европа смогут диктовать правила торговли в 21 веке». Если расширить эту мысль, то TTIP как «торговое НАТО» сможет диктовать свои правила всему остальному миру, включая Россию, Китай, Индию и Бразилию.
Одновременно представители немецкого бизнеса и Торговая палата США выступили с совместным заявлением, в котором потребовали от своих правительств добиться скорейшего заключения TTIP, при этом не «размывая» его основных пунктов и не превращая в «TTIP light». На скорейшем заключении TTIP настаивает и евробюрократия во главе с комиссаром ЕС по торговле Сесилией Мальстрем.
Ангела Меркель заявила еще два года назад, что вступления в TTIP не избежать. Это — позиция лично ее и крупного немецкого бизнеса, который намерен наращивать свои экспортные возможности — за счет более слабых стран Европы. То, что европейские политические элиты игнорируют мнение гражданского общества, показал совсем недавно проведенный в Голландии референдум по ассоциации Украины с ЕС. Референдум — это инструмент «прямой демократии», и это такая роскошь, которую нынешние политические элиты Западной Европы стараются не допускать, ибо под вопросом может оказаться легитимность проводимой ими политики.